中国总计下辖将近200个专区,1970年,为何改成了地区?

时间:2023-09-29 17:10:29

目前,我国下辖290多个地级市。除了地级市以外,还有8个地区,例如和田地区、喀什地区等等。地区与地级市属于同一个等级的机构,我们今天聊聊地区的前身专区。在五六十年代,我国总计有将近200个专区。到了1970年,所有的专区都改成了地区。那么,专区和地区到底有什么区别,为何要把所有的专区都改成了地区。

首先,我们聊一下我国的行政区划。从明清时期开始,我国行省制度基本形成。出现了省、府、县、乡等管理等级。但是在标准模式下,则是省直接管理县。与此同时,除了这些行政官员之外,还出现了分守道,这是一种巡查制度。道台的地位高于知府,但低于布政使和按察使。进入近代历史以后,1932年,我国开始推行行政督察区,行政督察区类似于明清时期的道台。

行政督察区制度推行了10多年时间,到了1949年,也就是建国之初,我国继承了原有的管理模式,将行政督察区改成了专区。按照规定,每个专区都有专员,专员负责监察辖区各个县的工作。但是进入50年代以后,由于各方面的原因,专区逐步形成了省与县之间的一种行政区划。

一个专区管理几个到二十几个不等的县,起初仅仅负责巡查。但是到了50年代,由于交通、通讯等各方面的问题,专区逐步开始负责管理下辖各个县的行政事务,专区已经从巡查区演变成了行政区。专区的管辖区明显大于现在的地级市,一个专区相当于两三个地级市。例如50年代后期的开封专区,下辖了20多个县,包括现在的郑州、开封、商丘和周口的部分地区。

河北省的天津专区,曾经包括沧州、廊坊和衡水的部分地区。专区专员的权力很大,有权力任免县级干部。虽然专区实际管理下辖的各个县,但是在名义上仍是省直接管理县。鉴于这一系列的情况,我国行政区划开始出现变化。主要是根据专区管理各个县的实际情况,准备进行改革。

结合各个地区的实际情况以后,鉴于专区对各个县的管理。1970年,专区改成了地区。从这个时候开始,那种传统意义上的巡查区,开始真正成为了省与县之间的行政区,开始出现地区专员。从专区到地区是非常大的进步,从名不正言不顺到实至名归。地区就是地级市的前身,70年代末期,我国开始进行著名的改革开放,经济开始迅速发展。

为了结合经济发展的需要,我国沿海地区的一些地区,开始逐渐改革成为了地级市,并且从沿海地区向内陆地区发展。为了发展经济,80年代前期,我国很多地区都改革成为了地级市。例如河南省下辖的开封、商丘、新乡、许昌等地级市,都是80年代前期建立的。当然,有一些暂时不具备条件的地区,继续保持地区的模式,但地区和地级市已经属于同一级别。

对于很对七八十年代出生的朋友们,应该由很深的印象。在八九十年代,自己所在省份中,出现了地级市和地区同时存在的情况。在口语中,人们还能够简约一下,但是在书面文件中则必须正式。例如邯郸市与衡水地区、商丘市或周口地区等等,这样的情况一直持续到了90年代末期。

截止90年代末期,我国绝大部分地区都改革成为了地级市。只有少数地区,由于一系列的原因,无法改革成为地级市。但仅仅是个别情况,在我国各个省份中,已经形成了省、市、县三级管理模式。至于目前出现的省直管县,则是现有行政区划模式下的一种新尝试。毕竟大部分县仍隶属于各个地级市,如果出现两级管理模式,反而可能不利于人们的生活。

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